据美国《防务新闻》周刊网站11月21日报道，欧洲理事会最近批准的一份评估文件强调，欧盟需整合其多元化防务合作机制，以增强军事力量。这份自评文件审视了“永久结构性合作”这一联合防务机制的战略目标和内部运作情况。自2017年起，欧盟致力于协调其成员国的防御能力和项目，从而提升军事效能和战备状态。
这份欧洲理事会新报告呼吁对“永久结构性合作”机制加大投入，以使其成为建设防御性欧洲的重要力量。报告特别强调，需加强与其他欧盟机制的协调，如欧洲防务基金和提议中的欧洲国防工业计划。
自俄罗斯“入侵”乌克兰以来的1000天里，欧盟开始改变其在防务问题上的态度。这场战争促使布鲁塞尔首次购买武器运往乌克兰，并引发对军工产业融资的战略反思，同时也呼唤采取更多联合行动。欧盟还展现了经济实力，投入数十亿美元支持研发工作。
目前，正在进行的“永久结构性合作”机制项目达66个，几乎涵盖了现代战争和军事必需品的所有领域。这些项目包括使用半自主系统进行地雷探测和拆除，在欧洲巡逻护卫舰上开展行动，以及建立应对各类网络威胁的快速反应小组。此外，还有项目致力于简化跨境军事后勤，开发天基导弹探测系统，并创建医疗服务指挥结构。
虽然乌克兰并非欧盟成员国，但它也受益于欧洲的防务觉醒。新评估报告强调拉近基辅与欧盟防务倡议的重要性。“永久结构性合作”机制允许“第三国”（指非欧盟国家）参与联合项目，并已用于与乌克兰合作，包括在战时。
报告还呼吁更新行动承诺，以支持欧盟的快速部署能力和实弹演习，以及在26个“永久结构性合作”机制成员国中增加防务开支，并协同防务投资。
报告的作者写道：“一个更加强大、更有能力的欧盟将在安全和防务领域发挥积极作用，为全球和跨大西洋安全作出积极贡献，并与北约形成互补。北约仍是其成员国集体防御的基石。”
就在欧洲理事会发布这份报告的几天前，欧盟历史上首次就一项总额达3亿欧元的联合防务采购协议达成一致，涉及陆地、海洋和空中领域的多个项目。（编译/卢荻）
